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“兩個維護”的理論邏輯、曆史邏輯、政治邏輯

 

 

“兩個維護”的理論邏輯

 

馬克思主義政黨建設從來都十分重視在黨內建立有能力的領導集體和領導核心,這是實現黨的團結統一、把黨建設得更加堅強有力的根本要求,也是馬克思主義政黨建設的基本規律。

 

不同于資産階級政黨,馬克思主義政黨代表整個無産階級運動的利益和前進方向,擁有遠大理想和崇高奮鬥目標,必須具備高度的紀律性和統一性,必須看得更遠、察得更深,必須把握曆史前進的方向。因此,馬克思主義政黨需要有一批優秀人物組成的領導集體。

 

18501月到11月,馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級鬥爭》一文中引用法國哲學家愛爾維修的話,“每一個社會時代都需要有自己的偉大人物,如果沒有這樣的人物,它就要創造出這樣的人物來”,強調了政治領袖對無産階級革命運動的影響力。190011月,列甯在《我們運動的迫切任務》中闡釋了黨的領袖對于政黨的重要性,認爲沒有一個有能力且有威望的領袖,無産階級政黨的偉大使命很難實現。19204月,列甯在《共産主義運動中的“左派”幼稚病》中作出了政黨領袖是在洶湧澎湃的革命鬥爭中形成的重大判斷,強調“政黨通常是最有威信、最有影響、最有經驗、被選出來擔任最重要職務而稱爲領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的”。總體上講,馬克思主義政黨把領袖、政黨、先進分子和群衆四者有機統一起來,黨與群衆形成同心圓。

 

隨著中國共産黨走向成熟,逐步形成一個堅強的中央領導集體,由這個集體把方向、管大局、作決策、抓落實,保證了黨中央權威和集中統一領導。而要實現黨的集體領導,全黨同志必須向黨中央看齊。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央不斷加強黨的政治建設,以健全黨的領導的組織體系、制度體系和工作機制等舉措激活全黨的政治活力,增強黨組織的政治向心力,增強黨中央的政治領導力,使全黨向黨中央看齊,邁著統一的步伐奮勇前進。

 

馬克思主義政黨的領導集體必須有一個領導核心。沒有核心的領導集體就難以形成合力,關鍵時刻還會迷失方向。18733月,恩格斯在《论权威》一文中阐释了党的领袖权威是政党组织力的精神纽带,也是政党领导力的重要体现。巴黎公社失败的一个重要原因是没有形成有能力的领导集体,更没有形成领导核心 ;而俄国十月革命之所以成功,恰恰是因为在革命中形成了一个领导集体和像列宁这样的领导核心,关键时刻能把航掌舵,正确谋断。

 

馬克思主義政黨的領導集體都必須有一個領導核心,對于這條黨的建設規律,行進在爲中華民族築夢、追夢、圓夢的征途中的中國共産黨有很深的體悟。鄧小平同志在“七千人大會”上提出要“樹立領導核心”以及“如何當好領導核心”的問題,強調黨委的“班長”要注意工作方法。196411月,鄧小平同志在《黨一定要有領導核心》的講話中強調“黨一定要有領袖,有領導核心”,認爲黨的領袖是增強黨內團結的紐帶,也是黨中央堅強有力的關鍵。

 

“兩個維護”的曆史邏輯

 

总结党的历史经验,党中央和全党的领导核心是在领导集体中自然形成的。凡是党中央拥有一个有能力的领导集体和领导核心,党领导的各项事业就能顺利推进 ;凡是领导集体和领导核心任何一个遭到削弱,党领导的各项事业就或多或少遭受挫折甚至失败。

 

從黨的一大到六大,中國共産黨沒有形成有能力、有權威的黨中央領導集體。鄧小平同志認爲,遵義會議以前由于黨的領導經驗不足,並沒有形成一個成熟的、穩定的黨中央領導集體。一個承載著艱巨曆史使命而力量明顯薄弱的馬克思主義政黨,在面對嚴峻複雜的革命任務和各種反動勢力肆無忌憚破壞時,缺乏有能力的領導集體就意味著革命失敗。遵義會議確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍中的領導地位,並逐步在革命鬥爭中形成了以毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時等爲代表的黨中央領導集體。

 

192761日,中央政治局会议通过第三次党章修正案,明确提出“党部的领导原则是民主集中制”,以保证党中央权威和集中统一领导。在随后召开的“八七”会议上通过的《党的组织问题决议案》规定 :“现时秘密状态之中,需要最大限度的集权。但是集权制度不应当变成消灭党内的民权主义。”1930722日,全国组织工作会议通过的报告强调 :“党的民主集中制的原则,必须根据党的主观的条件,来确定党内民主范围的扩大与缩小”。

 

19341月,黨的六屆五中全會成立中央書記處,協助並分擔黨的總書記的工作。193811月,黨的擴大的六屆六中全會規範中央書記處的職責任務,提升了中央書記處在黨的組織體系中的地位。在中央層面,逐步把權力集中在政治局和書記處,強化黨中央集中統一權威。194291日,中央政治局會議確定建立黨的一元化領導體制。19433月,中共中央頒布《中共中央關于機構調整及精簡的決定》,明確提出在由毛澤東、劉少奇、任弼時三位同志組成書記處中,書記處主席毛澤東擁有最後的決定權。同年1014日,毛泽东同志在《切实执行十大政策》中指出 :“实行一元化的领导很重要,要建立领导核心,反对‘一国三公’”。

 

遵義會議和黨的擴大的六屆六中全會分別確立了以毛澤東同志爲代表的正確軍事路線、政治路線,延安整風所形成的實事求是的思想路線鞏固了這個政治路線,而德才兼備的組織路線和黨的群衆路線保障了這個政治路線。當幾大路線彙爲一體形成黨的路線體系時,黨中央和全黨的領導核心就自然形成了。因此,黨的七大在黨的曆史上是一次“團結的大會,勝利的大會”,維護毛澤東同志在黨中央和全黨的領導核心地位,成爲全黨的共識,得到全黨衷心擁護。而一旦形成一個有能力的領導集體和領導核心,黨領導的革命事業就勢如破竹,勝利前進。

 

1949109日,毛澤東同志在中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第一次會議上當選爲全國政協主席。新中國成立之初,毛澤東同志還擔任中共中央主席、中央人民政府主席、中央人民政府人民革命軍事委員會主席。195335日斯大林過世後,爲了防止出現蘇聯斯大林過世以後“馬林科夫擋不住”的那種局面,毛澤東同志認真思考了如何培養黨和國家接班人問題。1956年黨的八大正式實施“一線、二線”領導制度。19668月召開的黨的八屆十一中全會對“一線、二線”領導制度作出重大調整。

 

文化大革命結束以後,全黨深刻總結教訓,意識到必須強化黨中央和各級黨委的集體領導。19802月,黨的十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活的若幹准則》,強調要發揚黨內民主,堅持黨的集體領導。1989年,邓小平同志深刻反思改革开放以来我国的政治体制改革,提出“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”。邓小平同志关于党的领导核心的论述被写进了十四届四中全会报告 :“党的历史表明,必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体,在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心,党的事业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题。”

 

“兩個維護”的政治邏輯

 

2019131日,中共中央印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出 :“坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导 ;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”这个重大结论,深刻阐释了“两个维护”的内在联系和政治逻辑。

 

“兩個維護”是中國共産黨人的鄭重選擇。黨的十八屆六中全會明確習近平總書記爲黨中央的核心、全黨的核心,這是中國共産黨人的鄭重選擇,是黨心軍心民心所向。20161028日,《人民日报》社论指出 :“习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。”党的十八大以来,习近平总书记勇敢迎接并成功经受了具有许多新的历史特点的伟大斗争的考验,赢得了党心军心民心,赢得了世界赞誉。在群众眼中,习近平总书记代表党中央和全党,心中时刻牢记人民,坚决捍卫并实现公平正义 ;在党员心中,习近平总书记率先垂范,坚守理想信念,兑现使命担当;在许多国家人民心中,习近平总书记是中国人民的形象大使,深刻塑造并展示党和国家的光辉形象。

 

“兩個維護”是建立各方面比較成熟定型的制度體系的迫切需要。當前,我國正處于推進國家治理體系和治理能力現代化最關鍵的沖刺階段,要建立各方面比較成熟和定型的制度體系,必須打破既得利益藩籬,破除體制機制桎梏,這離不開思想解放和真理力量的引領,也離不開人民公認的領袖的強力推動。我國社會主義制度的建立和完善,離不開馬克思主義的指導,也離不開毛澤東、鄧小平等一代偉人的獨創性貢獻。黨的十八大以來,我們黨同步推進改革創新和建章立制兩件大事,堅持和完善中國特色社會主義制度取得了曆史性成就,這正是以習近平同志爲核心的黨中央果斷謀劃、周密設計、有力推動的結果,從而賦予新制度、新規矩以權威,形成制度鞏固和定型的加速度。

 

“兩個維護”是我們黨迎接新時代攀登新高峰的保障。中國特色社會主義進入新時代,意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國共産黨要實現國家“富起來”的目標,必須把發展作爲執政興國的第一要務,始終抓住重要戰略機遇期;在實現國家“強起來”的目標過程中,必然會面臨全方位國際博弈格局,中國共産黨在“做好我們自己的事情”同時還要致力于拓展和把握好戰略機遇期。因此,大黨治理大國,大國走向強國,必須有堅強有力的黨中央,必須有堅強有力的領導核心,能夠從全局角度觀察問題,能夠“一錘定音”做決策,而且一旦決策作出,中央和地方的各個部門就要堅決落實。

 

[ 作者:祝靈君,中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部副主任 ]

(來源:人民論壇)

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